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深入把握總書記重要論述 扎實推進鄉村治理現代化
來源: 作者:農俊海 發布時間:2019-11-01 11:59:47

????□農俊海

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????農業旺,鄉村治,百姓安,則國家穩。黨的十八大以來,習近平總書記對“三農”工作做出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰略,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,成為了新時代指導“三農”工作、實施鄉村振興戰略、扎實推進鄉村治理現代化的行動指南。因此,我們必須深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,把握其內容及其相互關系,深入分析其價值導向,不斷扎實推進鄉村治理現代化。

????一、深入學習,深刻把握總書記重要論述的主要內容

????習近平總書記始終將“三農”工作作為全黨的重中之重,強調“三個必須”“三個堅定不移”?!叭齻€必須”即:中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富?!叭齻€必須”通過論述“三農”強、美、富與國家強、美、富之間的關系,指出“三農”問題是關系中國特色社會主義事業發展的根本性問題,是關系我們黨鞏固執政基礎的全局性問題,這是對“三農”工作基礎性地位的總把握?!叭齻€堅定不移”即:要堅定不移深化農村改革,堅定不移加快農村發展,堅定不移維護農村和諧穩定?!叭齻€堅定不移”從全局角度明確了“三農”工作重點,在關鍵時期釋放了黨中央高度重視“三農”工作的強烈信號,表明了我們黨堅定深化農村改革、加快農村發展、維護農村和諧穩定的政策目標,既是加快農村改革的響鼓重槌,也是推進“三農”發展的必由路徑。

????在習近平總書記關于“三農”工作重要論述的指導下,黨的十九大首次提出“鄉村振興戰略”,2018年中央農村工作會議再次提出了走中國特色社會主義鄉村振興道路,隨后又印發了《鄉村振興戰略(2018-2022)》,成為新時代推動鄉村振興的綱領性文件,成為了指導革命老區百色鄉村振興的強大武器。

????二、把握重點,深入分析總書記重要論述的價值導向

????“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本出發點和落腳點,也是習近平關于“三農”問題系列重要論述的價值指向?!耙匀嗣駷橹行摹斌w現了對馬克思主義和中國特色社會主義基本立場的遵循,體現了習近平“三農”系列重要論述“人民性”的特征。習近平“三農”系列重要論述這種寶貴的價值指向,主要表現在以下3個方面:

????(一)為農民謀福利的理論情懷

????習近平為農民謀福利的“三農”情懷萌芽于陜北梁家河插隊時期,正如他自己所說:“陜北高原給了我一個信念,也可以說是注定了我人生過后的軌跡。經過了陜北這一人生課堂,就注定了我今后要做什么,它教了我做什么?!薄拔椰F在所形成的很多基本的觀念,形成的很多基本的特點,也是在延安形成的?!毖影驳闹鄽q月,培育了習近平濃濃的“三農”情懷,并延續至今。國家現代化的完整、全面及牢固離不開農業現代化的實現,離不開農村的繁榮富強,離不開農民的安居樂業?!叭魏螘r候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村?!绷暯皆邳h的十九大報告中提出的鄉村振興指出:應堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位。這些重要論述都體現了習近平將“三農”工作始終視為“重中之重”的治國理念,高度體現了其為農民謀福祉的理論情懷。

????(二)尊重農民意愿的理論主旨

????習近平關于“三農”問題系列重要論述的人民性還體現在尊重農民意愿這一理論主旨之上。它表現為3個方面:第一,尊重農民意愿,解決農民最關心、最迫切的問題。黨的十八大以來,政府關于“三農”的頂層設計具有典型的“問題導向”特征。正如習近平強調的“老百姓關心什么,期盼什么,改革就要抓住什么,推進什么”“三農”發展要從解決老百姓最關心的問題入手,切實解決民生疾苦。以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚地提出了鄉村振興戰略,就是對解決農民最關心問題的現實回應。第二,尊重農民意愿就是堅持農民的主體地位?!叭r”問題靠誰來解決?農民是解決“三農”問題的主力軍。只有發揮農民的主體作甩“三農”問題才可能解決,鄉村振興才有希望。第三,尊重農民意愿意味著尊重農民的首創精神。中國的經濟體制改革具有典型的“自上而下”頂層設計和“自下而上”基層探索相結合的特征。對廣大農民在“三農”實踐中涌現出來的新業態、新模式、新理念等,應給予充分肯定和鼓勵,將其納入到“三農”方案的決策中來。習近平總書記提出的通過尊重農民首創精神、讓農民成為主體,解決農民迫切需要解決的現實問題三個重要原則,真正做到了“以民為本”。

????(三)貼近農民生活的理論語言

????貼近農民生活的“大眾化”語言風格,是習近平新時代“三農”思想的鮮明特色。習近平總書記始終以形象、生動的語言來表達“三農”工作的大道理,創造了一系列為人民大眾所熟知的、膾炙人口的“習式生態詞匯”。如“小康不小康,關鍵看老鄉”“留得住青山綠水,記得住鄉愁”等等。用最“接地氣”的、老百姓耳熟能詳的大白話、大實話,這不僅符合老百姓的思維習慣、接受能力和審美情趣,使民眾易于理解和接受,也有利于黨的“三農”理念與政策在民間的傳播,而且這些熱乎乎的話語句句說到人民的心坎上,容易得到人民在情感上的共鳴、認同和接受。只有得到老百姓的認同和接受“三農”發展的新理念、新政策才能夠“內化于心,外化于行”。習近平關于“三農”問題系列重要論述的語言闡發貼近實際,貼近生活,貼近群眾,實現了大眾化內容與形式的統是中華民族優秀語言風格的表達。

????三、深化落實,扎實推進鄉村治理現代化

????必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于做好“三農”工作重要指示精神,認真落實中央、自治區黨委和市委的要求,堅持問題導向,圍繞提高人民群眾獲得感幸福感安全感,切實提升鄉村社會治理能力水平,為推動百色老區鄉村發展營造良好社會環境。

????一是要健全平安鄉村建設體系。著力化解農村矛盾糾紛,堅持好發展好新時代“楓橋經驗”,加強農村人民調解組織建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,圍繞農村征地拆遷、土地流轉、環境保護等農民群眾維權熱點領域,找準問題癥結,完善政策措施,及時回應和解決群眾合法合理訴求,努力做到“小事不出村、大事不出鎮,矛盾不上交”。加強農村社會治安突出問題整治,縱深推進農村掃黑除惡專項斗爭,深挖打擊農村非法宗教活動、境外宗教滲透活動和邪教活動,依法嚴厲打擊農村地區傳銷、電信網絡詐騙、污染環境、危害食品安全、黃賭毒、盜拐騙等違法犯罪活動,強化特殊人群服務管理,不斷提升群眾安全感和滿意度。

????二是構建鄉村“三治融合”體系。堅持以自治為基礎,大力發展農村群防群治力量,組織發動農村網格員、駐村民警輔警、平安志愿者、“新鄉賢”等多元力量有序參與基層社會治理,共同建設平安家園。堅持以德治為先導,大力弘揚社會主義核心價值觀,持續推進移風易俗,著力解決一些地方子女不孝、宗教迷信、低俗文化等突出問題,全力提升農村社會文明水平。堅持以法治為保障,加強農村法治宣傳教育陣地建設,加大普法工作力度,教育引導農村干部群眾尊法學法守法用法,積極運用法治思維和法治方式,防范化解矛盾糾紛,維護廣大農民合法權益。

????三是創新鄉村網格化治理體系。夯實網格基礎,加強農村專兼職網格員隊伍建設,充分發揮其在信息采報、便民服務、矛盾化解、隱患排查、法治宣傳等方面的作用,健全完善網格員選拔聘用、教育培訓、管理使用和激勵約束等制度機制。強化聯動共治,著力推進鄉、村網格中心(綜治中心)規范化建設,整合鄉村社會治理力量資源,統一協調需要多部門聯合處置的服務和管理事項。深化智能應用,扎實推進網格化智能應用平臺建設,加強信息數據感知獲取、匯聚管理、互聯互通、賦能應用,做到第一時間了解響應農民群眾訴求、第一時間感知鄉村社會風險、第一時間發現處置農村矛盾問題。

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(網絡編輯:韋晶)
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